宇宙連邦軍の少佐であり、要人輸送用の戦艦ジャサント号の艦長。
しかし、裏の顔はネオ・テラーズに属する特殊工作員で、暗殺や破壊活動といった任務を遂行する非合法エージェント。
ドニ・ボーガンは自らの栄達には興味があっても、政治的な執着心はまったくなく、ネオ・テラーズ、ニュー・ソラルともに興味はないが、ニュー・ソラル派のいう偽善に聞こえる主張、言動よりは、現実的で人間らしいネオ・テラーズの程よい腐敗具合に愛着がある。
ドニ・ボーガンの関心は、洗脳装置「メモリープラント」による人間洗脳の技術であり、それが自分の栄達に役立つのではないかと考えている。また趣向として、まったく新しい人格を人工的に作ってしまうという神をも恐れぬ所業に陶酔していう風もある。
過去、リエリとナオミが関係する任務の失敗で投獄された経験があり、出所後は顔を変えて二人への復讐の一念で出世をはかってきた経緯がある。